，最关键的问题是自耕农减少，土地兼并导致大量土地无法收到税，第一步肯定是改革税收。
没有税收什么事情都做不成。
朝廷现在虽然每年有一千多万两收入，但根本不够花，如今物价高涨，这么点钱东一点西一点，勉强维持运行而已，一旦遭遇紧急事情，就入不敷出。
虽然之前就已经有朝臣提出过这个问题，但最后也是不了了之了。
“臣以为，当先清丈田亩。”
秦骁摇头：“阁老，你也是朝中老人，眼下朝廷的状况你都知道，清丈田亩，能推得动吗？”
推不动！他心里是这么喊的，当然推不动，怎么可能推得动？
朝廷中大臣不是广有良田？没个两三千亩地你好意思站到朝堂上吗？
京城周围，好的田地还有几块是自耕农的？
“恕臣愚钝，愿听陛下高见。”
秦骁呵呵笑道：“当然是军队。军队不改革，手里没刀子，怎么进山打狼？”
“臣愿听陛下详解。”
“朕欲重组禁军十六卫，不过如今禁军问题多，一下子全部解散不可能，须得徐徐图之。卿要多多配合，千万不要推辞啊。”
李长阳连忙拱手作揖，信誓旦旦表忠心。
秦骁不听这些屁话，摆手让他回去了。
次日早朝，秦骁宣布了两件事。
第一件事，重组龙骧、捧日两卫。
第二件事，任命李长阳为内阁首辅大臣，徐茂书为次辅。